以票管税是目前税收征收管理的基本方法，因此，为保障国家税款的安全，税务机关在发票的使用上有严格的规定，对此，纳税人颇有微词。在具体的开票工作中，对未做出明确规定的情况，总是心有余悸，生怕一个不小心开错了，招致税务机关的处罚。在超出经营范围是否可以开发票上的问题上也是如此。

当然纳税人的顾虑不是没有道理，但正如克强总理所说“法无禁止皆可为”。目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《实施细则》第二十六条规定：“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”。

因此，不管这时经营的业务是否“超经营范围”，确认营业收入时必须开具发票。

更何况，发票的最大功能在于保障国家的税款安全，有了经营，开了发票，国家的税款就不会流失。至于是否超出经营范围原本也不属于税务机关的管辖范围。

所以，当企业发生经营业务开具发票时，不论该业务是否“超经营范围”，都应按实际业务情况开具发票。

另外，营改增后国家税务总局的政策解答执行口径是，纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，只要发生真实的应税业务，均可自行开具增值税发票。

所以如实发生的可以开，未实际发生的开票就算虚开发票了，那就违法了。

但是，给大家两个建议：

（1）临时性业务，增加开票品目后，自行开具发票。需要专用发票的，建议携带合同、营业执照、身份证等资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明情况，由主管税务机关办理代开专票事宜。

（2）经常性业务：先联系工商部门增加经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。

之前我发过文章，讲个体户和有限公司的区别。有朋友就评论说：有限责任跟无限责任到底有什么不同呀？

通俗点理解，就是这样。

有限责任就是出多少钱，承担多少债务，还不完就不用还了。

无限责任就是不仅你投资的钱需要去还债，还不完的，还要拿你家里面的钱去还，直到还完或者破产为止。

公章丢了怎么办？

公章是很重要的东西，如果不慎丢失是很麻烦的。如果这么不幸的事被你遇上了，你需要按以下方法做。

首先，到丢失地点所在的派出所报案，领取报案证明。

然后，持报案证明原件及复印件，营业执照原件及复印件，在省市级以上报纸上做登报声明，声明公章作废。

登报几天后，法人需亲自持整张挂失报纸原件，营业执照原件及复印件，法人身份证原件及复印件，还有一份由法人签字的说明材料，去公安局办理挂失手续。

最后，公安机关审核通过，会发放刻章许可证，你可以到指定的刻章单位去刻制新公章。